3月31日，是日本2024財政年度的最后一天，日本國會趕在這一天通過了一項備受關注的《修學支援法》修正案。依據這一新法，從（4月1日）起，養育三個及以上子女的家庭，不管其父母的收入有多高，其所有子女將享受國立、公立大學以及高等專科、專門學校（中專）學費全免的政策。同時，就讀私立大學也將實施特別補助，四年最大補助金額為306萬日元（約15萬元人民幣）。

這就意味著，多子女家庭的孩子就讀大學和中專，原則上自己不需要繳納入學金和學費。

理論上，這一政策也將惠及在日外國人家庭，3孩中國人家庭也可以享受這一新制度。

這一新制度的確立，本來的主要目的是支持教育費用負擔沉重的多子女家庭的孩子的升學。但是，從另一個角度看，這一制度也可用于鼓勵有一定家庭經濟能力的多子女家庭的孩子出國留學和攻讀研究生，為日本的未來培養更多的人才。

為什么日本會在此時祭出這一“重磅”教育福利呢？

首先，是日本正面臨著前所未有的少子化危機。這場危機并非一日之寒，而是數十年來人口結構變化的累積結果。根據官方數據，日本育齡女性的生涯生育率已跌至1.2左右，遠低于維持人口穩定的2.1。而東京都更是低至0.99，也就是一個都不到。

另外，年輕人結婚率下降、生育意愿低迷，讓日本這個曾經人口紅利的國家，如今不得不面對勞動力短缺、養老負擔加重和社會活力下降的多重挑戰。在這樣的背景下，任何能夠刺激生育、鼓勵多孩家庭的政策，都被視為“救命稻草”。

此次大學學費全免政策，顯然是日本政府在少子化問題上的又一次“大動作”。以往，日本已推出過多項生育支持措施，比如孕婦生孩子一次可補助45萬日元（約2.18萬元人民幣），還有延長產假、發放育兒補貼、中小學生享受免費醫療，甚至在一些地區為多孩家庭提供住房優惠。但這些措施的效果有限，原因之一是年輕夫婦對未來的經濟壓力仍心有余悸。尤其是教育費用，一直是日本家庭的重要負擔。

調查數據顯示，養育一個孩子從出生到大學畢業，需要花費2900-4500萬日元(約140-218萬元人民幣)。對于普通中產階級家庭來說，這幾乎是一筆難以承受的開支。而對于三孩以上的家庭，這種壓力更是成倍放大。因此，政府通過免除大學和中專學校學費，直接減輕多孩家庭的經濟負擔，試圖以此打消年輕人“不敢生、不愿生”的顧慮。

根據日本政府的調查測算，這一免費讀大學的政策，將惠及全國41萬名年輕人，一年所需要支出的政府財政為2600億日元（約126億元人民幣）。

日本國會這次通過的三孩以上家庭大學免費政策，是少子化危機下的權宜之計，它反映了日本政府在人口問題上的急迫心情。政府希望通過實際行動，告訴國民：多生育、多養育，是被社會認可和政府支持的選擇。因為在日本傳統文化中，家庭和子女被視為人生的重要部分，但現代社會的快節奏生活讓這種價值觀念逐漸淡化。此次政策的出臺，日本政府試圖重塑這種集體意識，鼓勵更多人回歸“多子多福”的傳統觀念。

但是，從長遠來看，單靠教育優惠難以根治少子化問題，真正需要的是更全面的改革：提高年輕人收入、改善職場環境、降低生活成本、改變“不戀不婚不育”的時代潮流。這些深層次問題，才是日本未來必須面對的挑戰。